修繕めぐって責任なすり合い
◇大津
東京都や大阪市で今年１月、遊具による子どもの死亡・重体事故が相次ぐなか、大津市の都市公園で「不適合」と判定された遊具１５６基が、８年たっても改修されずに放置されていることが本紙取材で分かった。指定管理者として同市から公園管理を委ねられる大津市公園緑地協会は「財源不足で手が回らなかった」と弁明するが、公園遊具の安全管理に対して厳しい視線が注がれる中、批判の声が高まりそうだ。（高山周治）
指定管理者の公園緑地協会「設置者の市の責任で」
大津市「協会が指定管理料で実施を」
同協会によると、一斉点検は、市内１５７公園の遊具６５６基を対象に、２００８年１２月から翌年３月まで実施された。
点検は、遊具メーカーでつくる団体「日本公園施設業協会」の専門家が、国交省の指針に従い協会で定めた安全基準に照らして、手足や指を挟んだり、あるいは落下して首をひっかける箇所はないかなど調べ、ハザードレベル０～３の４段階で総合判定した。
その結果、「生命に危険、あるいは重度の恒久的な障害をもたらしうる」として要改善とされ、最も厳しい「ハザードレベル３」が、遊具全体の２割にあたる８３公園１５６基にのぼった。この結果は市へ報告された。しかし国交省の指針に使用禁止は定めず、判断は各自治体に任せられている。このためか、修繕されず、使用も続けられている。
これについて大津市公園緑地協会は「決まった額の指定管理料から多額の修繕費用をねん出するのは難しい」と釈明する。
同協会は現在３期目（２０１４年度～１８年度）の指定管理を市から受けており、今年度の指定管理料約５億４８００万円のうち、公園管理費は約２億９００万円。同費用の内訳は樹木せん定や除草、清掃などが約２億円を占め、残り約９００万円をベンチやトイレ、遊具の劣化箇所の修繕に充てている。
このような状況から、多額の費用がかかる遊具の安全基準を満たすための修繕について「都市公園の設置者である大津市の責任で実施してほしい」と、要望してきた。
これに対して大津市公園緑地課は「指定管理料には安全基準をクリアーする修繕費も含まれており、これまで更新してほしいと伝えてきた」と対立し、主張は平行線をたどっている。
今回の両者の対応について安全基準を定める日本公園施設業協会は「ハザード３は本来、使用禁止にするレベル。管理者は放置しないで、適切なタイミングで修繕、更新してほしい」と指摘している。
また、都市公園の安全管理強化の指針を出す国交省公園緑地・景観課は「公園管理の責務として適切に安全管理すべき。財政的に厳しいのであれば、国の支援メニューを活用してほしい」としている。
